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上海为何注册企业容易,注销企业难

  从盛夏到隆冬,孙先生已为了注销一家从未实际经营过的企业,已经在不同部门间跑腿近5个月,却还没有成功注销。上海优化工商政策以来,注册企业越来越轻松,可注销企业为什么这... 

  从盛夏到隆冬,孙先生已为了注销一家从未实际经营过的企业,已经在不同部门间跑腿近5个月,却还没有成功注销。"上海优化工商政策以来,注册企业越来越轻松,可注销企业为什么这么难?"对此孙先生提到各部门间规则不统一、信息部共享,让企业注销变得异常复杂。更令人无法理解的是,他的企业注销到一半,为了符合注销程序不得不申请重新开业。

  要注销企业还需要重新开业?

  孙先生名下有一家学问企业,去年1月企业注册成功后,一直没有实际经营。今年7月,孙先生决定注销企业。7月12日,他来到杨浦区区政务服务中心,在工商窗口申请清算组备案,也就是通常注销企业的第一步。工作人员发现,企业章程中的股东名称与实际不一致。孙先生说明,企业股东没有变过,只是股东的姓名变更过一次。他赶快派人送来了股东姓名变更材料,工商部门审核后,通过了清算组备案申请。8月14日,企业注销声明登在了报纸上。

  8月15日,当孙先生来到所在区的办税服务厅申请清税时,又卡在了同一个问题上。办税人员要求他必须在企业章程上更新股东名称,孙先生只好重返工商窗口,申请修改企业章程。

  "工商办事人员当场就告诉我,已经备案准备注销了,再更改企业章程没有意义。而且,只有重新申请营业才能改企业章程。"孙先生发现,工商、税务两个部门的规则不一致。他向税务热线投诉后,得到的建议依旧是必须修改企业章程。无奈之下,孙先生只好申请重新营业,工商部门也收回了清算组备案通知书。

  为了修改企业章程,孙先生前后忙了两个多月。可当他11月下旬抱着新章程办理地税注销时,却被告知不再需要这份材料。"工作人员的说明是国税地税合并后,办清税不再需要企业章程,可为什么不早点通知我呢?"孙先生有苦说不出,但也只能把打印好的新企业章程原封不动抱回去。

  为办清税3天跑了8趟

  接下来就是办理清税了。孙先生本以为企业都没领过发票,清税会很便捷,但没想到实际遭遇让他身心俱疲。

  11月26日,孙先生接到税务专管员的电话,急忙赶到专管员所在的南磨房税务所。"我告诉专管员我在办理清税,她没再说什么,就让我先去办税服务厅办理。"但孙先生第二天赶到所在区的办税服务厅时才知道,专管员正对他的企业进行协查,如果不解除协查,就无法继续办理清税流程。

  在大厅排了两个多小时的队后,孙先生终于拿到了未领发票证明。他立即赶往南磨房税务所,找专管员解除协查。不料,专管员只认章,不认签名。离下班还有半小时,孙先生又冲出大门,拦下一辆摩的,赶回3公里外的办税服务厅。在现场办税人员看来,有签名就足够了,但还是帮孙先生盖了章。摩的司机又载着孙先生回到南磨房税务所,专管员这才同意解除协查。

  11月28日一早,饭也顾不上吃,孙先生再次来到办税服务厅,但工作人员却以协查未解除为由拒绝继续办理。孙先生又掉头来到南磨房税务所,向专管员问个究竟。"昨天已经解除了协查呀。"专管员指着电脑上的表格确定地说,目前系统显示的限制级别是提示类而非强制类,不影响继续办理。孙先生希翼专管员和办税服务厅电话沟通,但专管员表示没有电话。

  孙先生只好又回到办税服务厅,将专管员的说法转告给办税人员,但对方并不认可,让孙先生在11月30日协查解除之后再来办理清税。截至目前,出差在外的孙先生依然不敢确定,自己注销企业的漫长流程是否只差跑这最后一趟。"同样是税务部门,为何两边的信息互不'认账'?"孙先生算了一下,3天内,自己在两个税务部门间跑了8趟。

  简易注销流程众口不一

  反复折腾中,孙先生曾萌生放弃注销企业的想法。但按照规定,如果企业不注销,即使纳税为零,每个月依旧须进行纳税申报。否则将给企业带来信用污点,法人代表可能会被拉入征信"黑名单"。

  记者注意到,今年9月18日,国家税务总局曾印发《关于进一步优化办理企业税务注销程序的通知》,其中,对向市场监管部门申请简易注销的纳税人,如果其未办理过涉税事宜或办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税(滞纳金)及罚款,可免予到税务机关办理清税证明。

  不过,孙先生反复奔走的几个月中,从未听工作人员提及简易注销流程。记者近日来到办税服务厅咨询,服务台工作人员先容,企业能不能简易注销要以工商部门的说法为准。记者随后咨询杨浦区区工商分局,工作人员回答:"税务说能做简易注销才行。"记者又致电南磨房税务所,工作人员答复,如果不知道企业是否属于简易注销范围,可到注销窗口查询。

  "如果还要排队到窗口咨询,不如把手上的表格填了来得快,画上一堆零就行。"孙先生上周攥着几张税表走出办税服务厅时,看到几名代办人员正蹲在地上整理发票,不禁感慨:"早知道这么麻烦,就找代办帮忙了!"

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